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风电十三五规划框架雏形渐显陆上风电是重头

2019/06/14 来源:揭阳信息港

导读

风电“十三五”规划框架雏形渐显 陆上风电是重头戏近日,国家能源局新能源和可再生能源处长李鹏在2014北京国际风能大会上表示,目前新能源各

风电“十三五”规划框架雏形渐显 陆上风电是重头戏

近日,国家能源局新能源和可再生能源处长李鹏在2014北京国际风能大会上表示,目前新能源各领域的十三五规划正在编制中,风电有望逐步改变当前被视作替代能源的地位,上升为未来扛鼎国家能源结构调整主体的地位。

李鹏透露,鉴于当前国内风电行业发展的整体状况,未来将挖潜三北地区大风电基地输电能力,大力推进陆地中低风速资源区风电项目开发,而备受业界关注的海上风电,其未来发展定位则调整为积极稳妥。

与此同时,当前国内风电行业仍存在规划不完善、资源摸底不详尽、并受阻等一系列问题,十三五期间政策方还将在化解行业瓶颈方面完善一系列体制机制。

风电地位将升格

业内认为,无论从当前治理雾霾的现实需求,还uo;能源革命的注解。

上述呼吁已经开始得到政策制定方的呼应。李鹏表示,综合当前国内可再生能源发电各领域的现状,风电十三五期间有望逐步改变当前的替代能源地位,转为进入能源消费的主体地位。

相关数据显示,截至2013年年底,风电发电量在我国能源消费总量中仅占比2.6%,而德国和丹麦同期风电消费量占比均超过20%,已成为各自国内主体能源。值得关注的是,独立于国家电体系之外的蒙西电,2013年风电发电量占全发电量比例高达13.4%。

河北建投集团一位负责人表示,当前的京津冀雾霾治理方案中,一项重要任务就是提高清洁能源的替代作用,到2017年,京津唐电风电等可再生能源电力占电力消费总量比重将提高到15%。而当前这一比例仅为4%,其中风电占据八成比重。因此,要实现15%的既定目标,迫在眉睫的任务就是要大力发展风电。

国家可再生能源中心副主任任东明表示,理论上预计,到2020年,国内风电累积总装机可达3亿千瓦;到2050年,风电总装机规模将在此基础上增长9倍达到300亿千瓦,其所消费电量将占据国内能源总消费量的80%,成为名副其实的主体能源。

尽管风电在我国能源消费中的战略地位越来越受重视,但李鹏表示,十三五规划对于国内风电开发的整体布局仍将因地制宜地进行安排。

根据规划思路,十三五期间,国内风电新增装机将达1亿千瓦,年均新增规模达2000万千瓦。其中,三北大风电基地5年内新增装机6000万千瓦,中东部中低风速资源区新增3000万千瓦,海上风电新增1000万千瓦。这意味着,十三五期间,风电行业发展的重头戏仍然在九大千万千瓦级风电基地。

然而,一个不容忽视的现实是,三北风电基地近年来的弃风、限电现象仍在不断加剧。据国家能源局市场监管司副司长黄少中介绍,截至2014年上半年,全国风电弃风电量达72亿千瓦时,平均弃风率为8.5%,其中过去几年作为风电发展重镇的甘肃省弃风率更是高达20.6%。

李鹏表示,十三五期间,国家将针对这些地区的问题针对性地制定提高其电消纳能力的措施,例如完善电力交易机制,建设一批风火互补调峰电源,提高其就地消纳能力,同时加快启动特高压外输通道建设。

目前,国家能源局正在酝酿出台《可再生能源发电配额管理办法》,通过对电企及地方政府实施可再生能源发电量配额指标制度,以此刺激相关方发展可再生能源的积极性。

中国可再生能源学会专家表示,配额制一旦付诸实施,首先受益的无疑将是成熟度更高的风电行业,特别是属于低风速区域的中东部省区。

海上风电定调谨慎

今年6月,国家发改委出台了0.75-0.85元/千瓦时的海上风电上标杆电价,业内普遍认为这预示着2014年成为国内海上风电的元年。业内人士表示,以海上风电十三五拟定的新增1000万千瓦的装机目标计算,其对应的将是新增1000亿元的市场蛋糕,前景值得期待。

与市场乐观情绪有所不同的是,政策方目前拟定的十三五规划思路中,对于海上风电的开发定位是稳妥推进,坚持以资源定规划,以规划定项目。李鹏表示,尽管此前国家规划了到2015年海上风电装机500万千瓦的目标,但从目前实际现状来看,实际装机数量可能只能达到200万千瓦,与目标差距不小。

近来,风电行业引热议的政策动向是风电上标杆电价酝酿下调,不少业内人士直陈,一旦此政策出台,将给行业带来不小利空。

国内某大型风电开发企业相关负责人表示,目前国内风电场开发的现状是,由于弃风限电、资源条件不稳定等因素制约,投资风电场项目的收益率水平只能维持在10%左右。一旦上电价下调,则是对风电开发的釜底抽薪之举,将直接导致连10%的收益水平都很难保证,极大影响开发商的投资热情。

李鹏表示,目前下调上电价仍未有定论,业界对此不要过于悲观。

姜堰
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